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成都市林业和园林管理局职能配置内设机构和人员编制规定
来源:法律教育网 日期:2009-04-29 点击率:1772

 

  根据省机构编制委员会《关于同意成都市组建林业和园林管理局的批复》(川编发(200628号)精神,组建成都市林业和园林管理局。市林业和园林管理局是市政府主管全市林业、城市园林绿化的工作部门。

  一、职能调整

  (一)将原市林业局承担的全部职责划入市林业和园林管理局。

  (二)将原市园林管理局承担的全部职责划入市林业和园林管理局。

  (三)将市建委承担的负责城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作;制定城镇园林绿化建设目标;负责园林绿化企业资质的审批、报批工作等职责划入市林业和园林管理局。

  二、主要职责

  根据以上职能调整,市林业和园林管理局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省、市有关林业和城市园林绿化的法律、法规及规章;草拟全市林业和城市园林绿化的地方性法规草案和规章草案;指导行业体制改革。

  (二)根据本市城市总体规划,制定城镇园林绿化建设目标,组织编制城市绿化、绿(林)地系统详细规划和林业专业规划,制定中长期发展规划和年度建设计划;负责编制全市生态林地、园林绿地、公园、绿化广场、道路绿化、小游园、风景林地、防护绿地等工程建设项目和基建项目的年度计划并组织实施;负责本市城市绿线管理。

  (三)依法审查公园、绿化广场、防护林地、风景林地、道路绿地、大型公建配套绿地等园林绿地建设项目的计划、规划和设计方案;负责组织和协调重大绿(林)地建设项目;指导营造林工程作业设计并按工程相关规定进行审查批复。

  (四)依法办理绿(林)地征用、占用,树(林)木的砍伐、移植,野生动物经营管理,木材采伐、运输及经营加工,林木种子的生产、经营,建设项目绿地率指标审核,园林绿化企业资质等林业和城市园林行政许可事项;依法审核居住区、单位附属绿地指标、城市建设项目设计方案中的绿(林)地比例和本市新、改、扩建工程绿地建设项目。

  (五)组织开展植树造林、全民义务植树、封山育林工作;组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失;指导全市国有林场、苗圃、森林公园、林业工作站、木材检查站、各类商品林(包括用材林、经济林、药用林、竹林)和风景林的培育、园林绿化基地的建设和管理;指导、监督森林采伐迹地更新。

  (六)制定林业产业发展规划;管理、监督林业和园林绿化建设资金及其他有偿资金;指导和监督本系统的财务、统计、审计工作;指导国有林场分类经营。

  (七)负责全市森林资源和城市绿地管理;组织开展森林资源、城市绿地和古树名木调查、监测和汇总工作;组织编制并监督执行森林采伐限额,实施木材流通管理。

  (八)负责城市绿化设计、施工和养护单位资质的审批、报批工作;负责绿化工程设计、施工和养护招投标的行政监督;组织指导全市林木和绿地有害生物的防治和检疫工作。

  (九)负责本市公园的行业管理,制定公园分级管理标准并组织实施,依法对其建设和管理工作进行检查指导。

  (十)负责城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作;负责全市森林和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理,组织指导野生动植物资源和生物多样性的调查、保护和利用;负责珍稀濒危野生动植物及其产品进出口管理;拟定保护野生动植物名录。

  (十一)负责制定全市森林防火工作规划并组织实施,指导森林公安工作,管理森林公安队伍;依法查处破坏森林、野生动植物资源的重大案件;维护林区社会治安;组织开展林业行政执法工作。

  (十二)拟定全市林业和园林绿化的科技发展规划和年度计划,组织重点科技项目攻关和科技成果转化、推广,制定技术规程、标准并组织实施;组织开展林业和园林行业专业技术培训工作;推进行业信息化管理水平。

  (十三)承担市绿化委员会和市护林防火指挥部的日常工作。

  (十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市林业和园林管理局设11个职能处(室)和机关党委。

  (一)办公室

  组织协调机关日常政务和事务工作;拟订和监督执行局机关的各项工作制度和工作计划;负责重要会议和重大活动的组织;负责机关文秘、会议、外事、接待、档案、信息、信访、机要、保密、值班、督查、目标考核、综合治理、计划生育、计算机网络、车辆管理、政府采购及后勤保障等工作;负责综合性文稿的起草工作;办理人大代表建议、政协提案。

  (二)政策法规处

  负责草拟林业、园林绿化管理的地方性法规草案、规章草案和规范性文件;负责对林业、园林绿化有关重大决策的调查研究,并提出意见和建议;指导全市林业行政执法工作,组织实施行政执法责任制;负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作;监督检查有关法律、法规、规章的贯彻实施情况和行政许可、行政处罚执行情况;负责市政务服务中心市林业和园林管理局窗口日常行政管理工作。

  (三)计划财务处

  贯彻执行国家财经法规及规章,制订内部管理控制制度;编制和执行全局及机关行政事业经费预算、财务收支计划及对应的决算;编制林业、园林绿化专项资金的预算及决算并监督执行;参与编制全市林业、园林绿化发展和保护的中长期规划并拟定年度计划;负责财务管理和统计工作;审核林业、园林建设项目及财务预决算;管理、监督局机关、直属单位国有资产和林业、园林建设资金及其他有偿资金;指导全市林业和园林行业财务管理。

  (四)造林和产业发展处

  制定全市林业发展和天然林资源保护、退耕还林、封山育林、植树造林年度计划并组织实施;拟定林业、城市园林绿化苗木及花卉产业(以下简称林产业)发展规划和产业政策;监督实施林业专业技术标准、规程、规范;参与管理、监督林业专项建设资金;指导生态公益林、风景林和各类商品林(包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林)的建设;负责指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫和预测、预报工作;指导全市种苗生产管理和国有林场、苗圃、基层林业工作机构的建设和管理;承担农田水利基本建设林业建设项目和计划生育三结合工作;对林产业实行引导、调控和规范等宏观管理;指导林产业体系的建设和发展,研究提出林业经济发展调节意见和政策措施;负责林产业项目的收集、储备、包装和上报,开展招商引资工作;归口管理林木种子生产、经营等行政审批事项。

  (五)规划科技处

  组织编制全市林地、绿地系统规划,拟定全市林业和园林中长期规划和发展计划;会同规划部门依法划定绿线并进行绿线管理;组织林地、绿地建设项目的可行性研究和规划、设计方案的审查;会同有关部门审定公园规划及其调整方案;负责制定全市林业、园林行业科技发展规划和年度计划,组织重点科技项目研究、攻关和成果推广转化;负责林业、园林科技成果验收鉴定、成果申报、专利申请的管理;组织实施林业、园林绿化的标准化管理;组织开展对外经济技术交流与合作;指导林业、园林技术市场和科技机构建设和管理。

  (六)绿化处(挂成都市绿化委员会办公室牌子)

  组织编制全市城市新增绿化面积年度计划,监督检查、考核全市绿化目标任务完成情况;负责全市绿地养护的招投标管理;负责建设项目绿地率指标审核;负责制定并组织实施全市绿地分级分类管理办法;负责城市各类绿地的管理;负责古树名木和珍贵树木的鉴定和保护;制定绿化养护质量标准和城市园林绿化专业技术规范并监督实施;负责园林绿化企业资质审批、报批,建设项目异地绿化建设费收缴,临时占用绿地定点定项批复,树木砍伐、移植许可证,古树名木移植许可证等行政审批事项。承办成都市绿化委员会的日常工作。

  (七)森林资源管理处

  组织指导全市森林资源调查、规划和消长动态监测工作;指导全市森林、林木、林地使用权流转管理;组织指导森林、林木、林地的登记造册、确权发证和林权变更登记;负责区(市)县间林权争议的协调工作;编制下达全市森林采伐限额,并负责监督限额采伐制度的执行和林木、竹林的凭证采伐、运输和经营加工;负责林地、林权管理和承办林地征用、占用的审核报批工作并监督林地开发利用;指导全市木材检查站的工作;归口管理林木采伐、木材运输证、林地征占用等行政审批事项。

  (八)野生动植物保护处

  负责城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作;负责全市森林和陆生野生动植物类型自然保护区的建设、管理;负责国家、省保护的陆生野生动物、珍稀野生植物及其产品的管理和濒危物种进出口的审核报批工作;负责省重点保护的野生动物、植物名录的报批;指导、监督陆生野生动植物资源的保护管理与合理开发利用;指导市属各动物园(馆)动物的饲养、繁殖工作;指导陆生野生动植物保护机构的建设和管理;负责野生动植物驯养繁殖、经营加工运输的有关行政审批事项。

  (九)公园管理处

  负责全市公园的行业管理;负责公园分级分类管理,评定公园等级;负责审核已建成局属公园景点、景区改造计划、方案;编制局属公园基建项目的年度计划并组织实施;参与审查新建局属公园规划和总体设计方案;参与审定全市公园规划及其调整方案;指导、监督局属公园的管理和公园基建工作。

  (十)城镇绿化建设处

  制定城镇(含优先发展重点镇)园林绿化建设目标;编制城镇公共绿地、防护绿地、风景林地工程建设项目的年度计划并组织实施;组织审定城镇绿化建设项目设计方案,协调工程建设中的重大问题;负责城镇绿地重大建设项目和政府投资绿化工程的招投标管理;负责建设工程工期和质量;参与编制局属绿化工程建设设备购置和常年维护经费的年度计划;对城镇(含优先发展重点镇)建设的各类绿地的建设、管理进行指导检查。

  (十一)人事教育处

  负责局属单位领导班子建设和局管领导干部及其后备干部的选拔、培养、考核和管理;负责机关公务员队伍建设和局机关、直属单位人事、机构编制和劳动工资管理;负责因公出国(境)人员政审;负责专业技术人员队伍建设,承担继续教育和专业技术职务评审;负责制定机关和局属单位的职工教育培训规划并组织实施;指导局属单位干部队伍建设。

  机关党委

  负责局机关和直属单位的党务工作;负责新闻宣传工作;负责职工思想政治教育和精神文明建设工作;领导局机关和直属单位的工会、共青团、妇联等群团组织的工作。

  四、人员编制和领导职数

  市林业和园林管理局机关行政编制61名,其中局长1名,副局长5名;机关党委书记按照市委规定配备;处级领导职数24名。

  设置市纪委、市监察局派驻纪检监察室(挂监察审计处牌子),其中纪检组长1名,监察室主任1名,副主任1名,所需编制在机关行政编制内调剂。

  设置离退休人员工作处,配备离退休工作人员编制8名,其中处级领导职数3名。

  机关后勤服务人员事业编制11名。

  五、其他事项

  (一)保留森林公安处(挂市护林防火指挥部办公室牌子),为市林业和园林管理局的直属机构。森林公安处对外称成都市公安局森林分局,挂成都市公安局森林警察支队牌子,列入成都市公安局第十处序列,人员编制纳入成都市公安局地方编制管理,其职责权限、领导体制、经费渠道按现行体制不变。

  保留森林公安处配备的10名编制,纳入公安编制管理,其中:处长1名,政委1名,副处长2名。

  (二)市绿化委员会办公室设主任1名,由市林业和园林管理局副局长兼任;处级领导职数1名。

  (三)原市林业局、市园林管理局机关的离退休人员一并划转市林业和园林管理局。

  (四)原市林业局、市园林管理局撤销后,所属事业机构成建制划转市林业和园林管理局,其机构性质、级别及经费渠道不变。

四川省成都市人民政府办公厅

 

 

编辑:中国草坪网

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